Se ofrece una panorámica sobre los sistemas nacionales de información,
su lugar y sus funciones en el proceso del proceso de informatización
que experimenta actualmente la sociedad cubana. Los sistemas nacionales de información
son el instrumento esencial para la aplicación de la política
nacional de información en el país.
Palabras clave: sistemas nacionales de información, política nacional de información, Cuba.
An overview of national information systems, place and functions in the process
of informatization that is undergoing Cuban society was offered. The national
information systems are the main tool to apply the national information policy
in the country.
Keywords: national information systems, nacional information policy, Cuba
Cada vez más, se reconoce la información como un recurso para
el desarrollo. Garantizar la accesibilidad a la información y el conocimiento,
asegura el desarrollo socioeconómico.
En Cuba, es una realidad considerar la información como un recurso económico,
productivo y para el desarrollo, ligado a la competitividad de las economías
y al progreso de los países en el mundo, y utilizarla para propulsar
las actividades inherentes a la educación, la salud, la economía,
así como en la investigación y la innovación en general.
En marzo del año 1999, se aprobó por el Consejo de Dirección
del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), la Política
Nacional de Información (PNI). A partir de aquel momento, comenzó
su implementación, con un cronograma de acciones a ejecutar. 1
Se desarrollaron acciones con el objetivo esencial de lograr una redefinición
del sector de la información en el país con un enfoque económico;
la reestructuración de su sistema nacional y de su mecanismo de coordinación,
a la luz de la PNI y de su nueva visión: la información es un
bien económico y un recurso productivo necesario a todas las empresas
y entidades del país.2
En el ámbito nacional, en los marcos de la estructura de información
creada en el país, el suministro de la información se organiza
en redes o sistemas, cuyos productos y servicios de información, conformados
por los recursos existentes, deberán completarse con otros nuevos, dirigidos
a cubrir los vacíos identificados. Dichos servicios deberán coordinarse
entre las unidades de cada red con el objetivo de ahorrar esfuerzos y recursos,
así como para facilitar que cada categoría específica de
usuario reciba la información que respondan a sus necesidades y condiciones.
A continuación, se realiza una breve reseña sobre el lugar y las funciones de los sistemas de información en el país desde la perspectiva de la PNI.
Según los objetivos generales de la PNI, el desarrollo de la infraestructura
de información en el país y, en particular, la proyección
de sistemas nacionales es un eslabón fundamental en la organización
y producción del conocimiento.
Dichos sistemas (redes), se orientan hacia determinadas disciplinas u objetivos.
Pueden existir sistemas dirigidos hacia determinados sectores, así como
a grupos de usuarios. Con frecuencia, se distingue entre3
Generalmente, los objetivos de un sistema o red se formulan en función
de los objetivos de una política nacional y de determinados usuarios
de la información. Probablemente el más valioso activo fijo de
cualquier sistema de información son los lugares donde se concentra la
información, donde la mayor parte de los conocimientos potencialmente
disponibles, se reúnen, ordenan, almacenan y disponen para su recuperación.
Las bibliotecas, universitarias, especializadas o públicas; los depósitos
de documentos y otros fondos documentarios, individuales o agrupados en redes,
son elementos muy importantes en cualquier sistema de información existente
o en proyecto. Algunos de los tipos de redes de fondos de información,
según la clase de institución, existentes en el país son:
- Bibliotecas y archivos: nacionales y académicos, públicos,
que incluye los escolares y municipales, especializados.
- Centros de información, que poseen colecciones bibliográficas
o de datos, incluye los centros de análisis de información.
- Bancos de datos, que sirven estadísticas generales, de población,
etcétera.
Existen, además, ciertas fuentes de información que no pertenecen
a la red de información científica y técnica, pero con
las que de debe mantener una relación, así sucede, por ejemplo,
con los laboratorios de investigación, de desarrollo y de ensayo, así
como con los grupos de investigación en el sector de la educación
superior.
Las bibliotecas, los fondos de documentos y de datos, los investigadores de
las universidades, todas estas y otras fuentes de información permanecen
relativamente sub-utilizadas en el país por la gran mayoría de
sus usuarios potenciales. Entre los mecanismos que pudieran ayudar a subsanar
esta situación, se encuentran:
- La creación de publicaciones dirigidas al público en general
o a sectores especializados.
- El uso de medios masivos de información como radio, televisión,
prensa, en relación con actividades colectivas organizadas a nivel nacional.
- El desarrollo de conferencias y cursos para suministrar conjuntos de informaciones
a grupos específicos de usuarios y facilitar el contacto de esos usuarios
con expertos en campos de su interés.
- La creación de servicios de extensión, que constituyen una forma
organizada de utilizar los contactos personales informales para transferir información.
El mecanismo más eficaz muchas veces para la transmisión del
conocimiento es el contacto personal, pero éste sólo puede resultar
efectivo cuando opera en el seno de un sistema orgánico de relaciones
bien concebido. Se trata, principalmente, de desarrollar la conciencia y confianza
necesaria en el usuario para adquirir y aplicar información, y después,
suministrarle conjuntos convenientes de información con el concurso de
los diversos centros de información que conforman el sistema. Para que
su acción sea efectiva estos centros deben disponer de un financiamiento
adecuadamente y dotarse con un personal altamente calificado.
En la medida que, en el plano nacional e internacional, se toma conciencia
sobre el valor de la información, los políticos y los quienes
deciden deben asegurar que los conocimientos disponibles se utilicen completa
y adecuadamente para guiar la evolución económica y social en
los países y en el mundo. En todas las etapas, la política de
desarrollo de información debe formar parte de la política y planificación
científica, técnica y económica de una nación.
El organismo responsable de un sistema o red nacional de información
colabora con los poderes ejecutivos y legislativos, prepara presupuestos, elabora
disposiciones legales y establece la dirección de los avances en el área
de la información. Generalmente, se debe crear un programa para constituir
un cuerpo profesional y reforzar las colecciones de las diversas instituciones
involucradas; debe, también, coordinar esfuerzos con instituciones extranjeras
de asistencia, organismos internacionales, fundaciones y otras organizaciones
con el fin de ampliar el desarrollo del sistema.
La PNI por intermedio de sus sistemas nacionales:1
a) Asegura el uso adecuado de los conocimientos acumulados en la ciencia, la
tecnología, la economía y en las ciencias sociales para alcanzar
los objetivos nacionales de progreso social.
b) Garantiza la disponibilidad de información adecuada para las decisiones,
la administración y la política, tanto en el gobierno como en
las empresas privadas.
c) Atrae la atención de los organismos públicos y privados hacia
los problemas relativos al acceso a la información y su utilización.
d) Asegura el suministro de servicios de información que respondan a
las necesidades actuales; ellos son capaces de desarrollarse para satisfacer
las necesidades futuras de quienes generan, procesan, difunden y utilizan información.
e) Promover la cooperación nacional e internacional para el intercambio
de información y de los conocimientos técnicos.
Cuando se organizan y coordinan actividades de información, existen
dificultades en dos niveles: uno, interno, que surge en los organismos e instituciones
nacionales y otro, externo en la coordinación interorganismos, porque:
Finalmente, el funcionamiento adecuado de los sistemas nacionales de información
estimula:1
Recibido: 10 de octubre del 2004.
Aprobado: 7 de noviembre del 2004.
Lic. Madelayne Vega García
Centro de Información y Conferencia, Escuela de Hotelería y Turismo
"Sergio Pérez"
Calle 13 y Ave. 5ta, Reparto Siboney, Playa.
Ciudad de La Habana, Cuba.
Correo electrónico: cicesp@eniai.inf.cu
1 Licenciada en Información Científico - Técnica y Bibliotecología. Centro de Información y Conferencia, Escuela de Hotelería y Turísmo "Sergio Pérez".
Ficha de procesamiento
¿Cómo citar esta contribución según el estilo Vancouver?
Vega García M. Política nacional de información: los sistemas
nacionales de información en Cuba. Acimed 2004; 12(5). Disponible en:
http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol12_4_04/aci08504.htm Consultado: día/mes/año.
Términos sugeridos para la indización
Según DeCS 1
SISTEMAS DE INFORMACION; FORMULACION DE POLITICAS; CUBA.
INFORMATION SYSTEMS; POLICY MAKING; CUBA.
Según DeCI 2
SISTEMAS DE INFORMACION/tecnologías; POLITICA DE INFORMACION; CUBA.
INFORMATION SYSTEMS/technology; INFORMATION POLICY; CUBA.
1 BIREME. Descriptores en Ciencias de la Salud
(DeCS). Sao Paulo: BIREME, 2004.
Disponible en: http://decs.bvs.br/E/homepagee.htm
2 Díaz del Campo S. Propuesta de términos
para la indización en Ciencias de la Información. Descriptores
en Ciencias de la Información (DeCI). Disponible en: http://cis.sld.cu/E/tesauro.pdf